首頁 > 新聞動態 > 球探足球指数 > 雙創示范基地百佳案例

組建一體化混合所有制形式研發機構 江蘇省南京市雨花臺區高效支撐創新創業發展

發布時間:2019/12/30
來源:高技術產業司
[ 打印 ]

球探足球指数 www.242732.live   江蘇省南京市雨花臺區聚焦營造良好創新創業生態環境,以企業服務為核心,以軟件和信息服務業為主導,通過完善雙創政策體系、設立雙創服務中心、實施分級分類服務、構建實時溝通渠道等措施,推動創新創業助力現代產業城建設,在推動大眾創業萬眾創新向縱深發展、實現再升級的過程中,采取針對性措施解決了自身區域科技企業集聚實現高質量發展等實際難題,該區大膽探索并取得良好效果,形成了有特色可復制的雙創經驗。已集聚涉軟企業 2400 多家、涉軟從業人員 24.5 萬人。2018年實現軟件業務收入1550億元,全年凈增高新技術企業 156 家,增幅達到79%;全年初創企業股權融資金額近 150 億元。優質高效的創新創業服務已成為該區高質量發展的一張名片,同時雨花臺區組建一體化混合所有制形式新型研發機構,推進落實市委市政府“兩落地一融合”(科技成果項目落地、新型研發機構落地,校地融合發展)工程的創新舉措,把一批優秀的科研人才和含金量高的創新成果用全新的方式推向市場,實現企業化和產業化。

  一、讓服務成為促進創新創業的核心競爭力

  雨花臺區根據自身軟件和信息服務業高度集聚的特點,針對性建立完善創新創業政策體系,涵蓋技術研發、融資信貸、知識產權、人才激勵、商事制度等各個方面,幫助初創企業做大做強。出臺了《關于建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施》、《雨花臺區關于進一步加快軟件及信息服務業發展的政策意見》、《關于深化人才發展體制機制改革打造國際化創新創業人才高地的若干政策意見》、《雨花臺區高層次創業人才引進計劃》、《關于扶持股權投資機構發展促進科技創新創業的實施辦法(股權投資十條)》、《關于鼓勵和扶持科技創業企業融資貸款的實施意見》、《南京市工商局關于連鎖經營科技服務企業辦理工商登記的實施細則》、《雨花臺區“不見面審批”改革實施方案》、《雨花臺區告知承諾制改革試點方案》等一系列政策。2018年區財政拿出 1.54 億元資金擴大科研經費支出,支持創新創業,惠及企業 428家。實施分級分類精準服務。針對創新型企業初創、成長、壯大等不同階段,將其劃分為旗艦總部、重點培育和成長創業等三類,系統研究、全面落實激勵創新的各項措施,在土地樓宇、資本信貸、人才人力、研發技改、科技專項、資金配套等要素保障方面分類給予支持。對上市公司、獨角獸等知名度較高、體量較大的旗艦總部企業,建立黨政主要領導掛鉤聯系機制,實行“一企一策”,針對企業發展每年專門制定工作方案,主動靠前服務,幫助企業攻堅克難,引領區域產業發展。對擬上市、準獨角獸等潛力較大、資本市場密切關注的重點培育企業,建立黨政分管領導掛鉤聯系機制,以培育新的獨角獸企業、上市公司和總部經濟企業為目標,實行“一事一議”,把脈企業成長、上市等關鍵過程,按照企業需求菜單實行“點單式”服務。將初創的高新技術企業、雙軟認證企業等具有核心技術儲備、資金需求明顯的成長創業企業,納入全區經濟部門組成的企業服務機制,建立以所在產業園區和屬地街道(園區)為主、相關職能部門為輔的復合服務體系,做到“一問一答”,快捷妥善解決好企業提出的問題訴求,助力企業提升發展能級。

  二、打通成果轉化渠道,組建一體化混合所有制形式研發機構

  雨花臺區內沒有一所高等院校,持續創新的科研支撐、智力支撐、人才支持基礎薄弱。針對這一問題,區政府積極推動新型研發機構落地,取得了良好成效。

  一是嚴格條件標準,強化高質量要求。新型研發機構是孵化高新企業的“老母雞式”的孵化器。需具備六個方面的條件:①必須依靠高水平的學術平臺,重點是國家級平臺或者國家級人才;②這個平臺上的技術成果是可以產業化的,是有市場需求的;③必須通過多元所有形式、混合所有形式來組織一個企業化的運營公司,參與市場競爭;④要充分發揮核心團隊的作用,技術核心在團隊,團隊必須占大股;⑤要引進社會資本;⑥政府要幫助新型研發機構開拓市場、提供服務。

  二是聚焦功能定位,強化高質量成效。新型研發機構需具備四個方面主要功能:①開展關鍵共性技術、支柱產業核心技術研發,解決產業發展中的技術瓶頸;②以技術成果為紐帶,聯合產業基金和社會資本,積極開展科技型企業的孵化和育成;③構建專業化技術轉移體系,完善成果轉化體制機制,開展技術服務,加快推動科技成果向市場轉化;④吸引高端人才團隊在我市創新創業,培養和造就具有世界水平的科學家、科技領軍人才和創新創業人才。

  三是挖掘比較優勢,強化高質量發展。①新的體制機制打通成果轉化新通道。新型研發機構的“新”體現在體制機制的創新上。借鑒企業管理架構,以事業部等代替傳統的課題組;在激勵機制上,廣泛采用動態考核、末位淘汰等制度;在用人機制上,不以年齡資歷、學位論文論英雄,打造有活力、有沖勁的研發團隊;在融資機制上,廣泛借助多元化的資本市場,推進科技與金融的深度融合。真正立足市場需求出成果,市場真正需要什么,就重點研究和轉化什么技術,優先開發什么產品、創新什么服務,真正打通從科研到產業再到市場的通道。②多元化股權結構激發各方積極性。新型研發機構集聚一批院士、長江學者、國家千人等頂級專家高端人才,由人才團隊持大股,有利于激發核心技術團隊的積極性。同時在多元所有形式運作中企業、社會資本、政府各司其職,在投融資、產業化運作、開拓市場方面形成合力,可提升科技成果轉化效率、促進知識產權創造等向高端邁進。

  

附件:

排行榜

{ganrao}